Социальная защита и адаптация инвалидов в Германии

Ситкина М.С., шеф-редактор журнала "Жизнь с ДЦП"

В октябре 2008 г. редакция журнала «Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения» приняла участие в работе Международного Конгресса, посвященного реабилитации инвалидов. В нашу задачу входило ознакомление с опытом работы реабилитационных учреждений Германии, Министерства труда, здравоохранения и социальной политики Федеральной Земли Северный Рейн-Вестфалия, а также знакомство с многочисленными экспонатами и производителями товаров и услуг, представленных на международной выставке «REHACARE International-2008».

В Германии официально зарегистрировано приблизительно 6,6 миллиона инвалидов. Запрет на их дискриминацию закреплен в Конституции, однако, на вопрос: «Имеют ли инвалиды и/или хронически больные граждане такие же права, что и здоровые члены общества»?, немцы отвечают: «Скорее «нет», чем «да». Повседневная дискриминация не подпадает под предписания и параграфы кодексов и сохраняется, несмотря на усилия государства и общественных организаций интегрировать инвалидов в общество. Сами немцы признают, что сегодня в Германии людям с умственными и физическими недостатками затруднено полноценное участие во многих сферах жизни, здоровые сограждане возводят на их пути труднопреодолимые препятствия.

Образование

Большинство детей-инвалидов направляются в обычные школы (как правило, начальные) и детские дома. Сегодня уже никто не оспаривает педагогический смысл совместного обучения. Считается, что для развития детей-инвалидов и здоровых детей лучше, если они занимаются в общей школе: у здоровых детей развивается социальная совесть, а дети-инвалиды учатся жить в мире так называемых нормальных людей.

Дети, которые по различным причинам не в состоянии заниматься в общеобразовательной школе, обеспечиваются особым обучением. В процедуре установления необходимости специальной педагогической помощи принимают участие родители, персонал школы, эксперт и врач, обследовавший ребенка. Решение принимается после тестирования ребенка и беседы с родителями. Для подтверждения необходимости продолжения специальной педагогической помощи тестирование повторяется ежегодно.

Особое педагогическое обучение в школах предусматривает различные варианты:
● Особые школы – для детей с нарушениями зрения и слуха; проблемами в обучении и развитии (с проблемами речи, с психическими расстройствами, для душевнобольных); детей-инвалидов; хронически больных детей.
● Совместное обучение – дети-инвалиды посещают школу вместе со здоровыми детьми. Такой вариант возможен, если в школе созданы соответствующие условия: есть медицинский персонал, специально оборудованные помещения и учебные места, учебные пособия и т.д. Все большее число родителей детей-инвалидов отдает предпочтение данному варианту, поэтому в последнее время в школах создаются дополнительные рабочие места дефектологов.
● Особые группы – существуют как в общеобразовательных, так и в особых школах. В них по специальным программам занимаются до 8 детей с различными проблемами в обучении.

Особые школы обычно работают в течение всего дня и часто являются школами-интернатами. Всесторонняя помощь ученикам является частью преподавательской работы. В зависимости от отклонений, которые имеет ученик, процесс преподавания может дополняться такими терапевтическими методами как физиотерапия, речевая терапия и т.д. Если это необходимо, в процессе обучения используется вспомогательная техника.

Оценка работы преподавателей и учеников происходит точно так же как и в обычных школах. Если ребенок является умственно отсталым или имеет очень сильные отклонения, необходим также отчет о личностном развитии ребенка. По итогам этой оценки в конце каждого учебного года принимается решение, в какой класс должен идти ученик, нужно ли ему перейти в другую специальную школу или он может вернуться в обычную школу. Если отклонения или болезнь позволяют, особые школы для инвалидов выдают те же аттестаты, что и обычные, при условии, что обучение было основано на образовательной программе одной из этих школ и ученик успешно прошел курс обучения.

Трудоустройство

Согласно Закону немецкие работодатели, имеющие более 20 сотрудников, обязаны предоставлять людям с тяжелой степенью инвалидности 5% имеющихся рабочих мест. Однако многие предпочитают заплатить компенсационное отчисление, чем создавать рабочие места для инвалидов. Причина в том, что лица с умственными и физическими недостатками пользуются особой защитой от увольнения и имеют право на дополнительный отпуск.

По закону молодые люди-инвалиды в Германии должны получить профессиональное образование, которое должно помочь им полноценно участвовать в жизни общества. Специальные учреждения профессиональной интеграции - мастерские для инвалидов - финансируются государством и часто предоставляют инвалидам не только рабочие места, но также стол и кров.

Быт

В Германии существуют различные виды жилья для разных категорий людей с умственными и физическими недостатками, обеспечивающие достойные условия проживания. Это так называемые жилища без препятствий: отсутствие ступенек, оптимальная ширина дверных проемов, лифтов, коридоров, ванных и туалетных комнат, балконов; квартиры для совместного проживания; дома для инвалидов; специальные учреждения для нуждающихся в постоянном уходе.

В отношении обустройства общественного транспорта – железнодорожных вагонов, перронов, автобусов, трамваев – Германия также выгодно отличается от нашей страны. Здесь предусмотрены специальные места для инвалидных колясок, подъемные механизмы, вместительные лифты. Инвалиды и сопровождающие их лица пользуются транспортными льготами, полностью или частично освобождены от уплаты автомобильного налога.

Полностью статью о социальной политике, социальной помощи, правах и льготах инвалидов в Германии читайте в №2.

Выход новых журналов

Третий номер журнала за 2010 год

Вышел в свет третий номер журнала "Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения" за 2010 год.

Второй номер журнала за 2010 год

Вышел в свет второй номер журнала "Жизнь с ДЦП. Проблемы и решения" за 2010 год.. Спасибо всем нашим читателям, написавшим или позвонившим в редакцию, за добрые слова и поддержку.

Архив

Контактная информация

Наши друзья

"Детская личность" - Помощь детям с ДЦП и эпилепсиями